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仅有几张沙发、三两副乒乓球拍的合阳县坊镇文化活动室。秦 文 摄
文化站的活动器材只有一张乒乓球桌，职工餐厅就是文化活动室，文化活动室只内部使用……日前，记者在陕西省合阳县进行了一番实地走访，就所看到的现象与多位文化工作者进行了交流。
现象：乡镇文化站形同虚设
记者在走访中发现，陕西省合阳县的乡镇文化站，除该县甘井镇文化站外，其余乡镇的文化站普遍存在着阵地丢失、专干不专等情况。以下是记者在该县3个文化站所见的情景。
情景1：
记者在一位镇政府工作人员的指引下，来到镇政府西边的二层小楼上。一个标有“黑池镇机关工会委员会职工之家”的房间便是该镇的文化活动室，活动室大门紧锁，门上却贴着“图书阅览室开放时间”的字条，当记者询问该工作人员文化活动室在哪里时，工作人员指着同一个房间说：“这便是活动室。”记者发现，在该活动室对面的一个房顶上，一张孤零零的乒乓球桌上摆放着晾晒的馒头、花草等杂物。
随后，该工作人员说，在二层小楼对面划有几条羽毛球场地白线的地方也是镇上的文化活动场地。“过年的时候为了方便停车，就把网卸了。”旁边的一位工作人员解释说。
情景2：
“老乡，咱们镇上的文化站在哪儿？”
“文化站？不清楚，都没听说过。”
这是记者来到坊镇街上和当地一些群众的对话。记者来到该镇党政办公室，一位李姓工作人员告诉记者，文化活动室在政府大楼四层。在该李姓负责人带领记者上去查看前，文化活动室的钥匙足足找了3分钟。“我们平时不怎么用，所以钥匙难找。”李姓工作人员说。
在文化活动室里面，几张沙发、桌子、三两副乒乓球拍和一个影像设备便是该文化活动室的全部设施。活动室内的桌子、沙发上布满灰尘，地上还有不知什么时候撇下的烟头。
“我们将所有的活动器材都发放到各村，所以这里没有什么器材。”李姓工作人员告诉记者，这个活动室平时都是供政府内部使用，从不对外开放。
情景3：
“我们镇上的文化活动都是群众自发组织的。”但是，当记者询问到文化站是否下乡专门辅导时，回答却是“县上根本没有组织，所以咱们也不好主动”。冯姓工作人员告诉记者，镇上的文化活动地点相对分散，“专门的文化活动室就是职工餐厅”。
记者了解到，该冯姓工作人员就是文化站站长，也是文化干事，拥有3万人口的新池镇，文化站工作人员仅有一位！
追问：24万元建设资金用于何处
陕西省合阳县由于属于国家级贫困县，根据中央和陕西省投资乡镇文化站建设补助标准，每个乡镇文化站建设项目补助24万元。据了解，截至2013年初，该县12个乡镇的21个文化站，却仅有甘井镇文化站符合标准。
“文化站不能直接收到拨款。”合阳县文体广电局副局长秦孝峰无奈地说，由于文化站没有专门的银行账号，上面拨付的补助款只有先拨到镇政府，然后再发放到文化站手中。在这个环节中，由于一部分乡镇领导对待文化观念淡薄，将专项补助资金用作他用或者“均摊”到其他项目上，以致出现了24万元的建设资金建设出来的既有计生办又有会议厅的怪相。由于目前主管文化的副县长郭宁安外出培训，其秘书告诉记者，郭副县长去年8月份从副县长冯西英处接手主管文化工作，还没有来得及深入基层调查相关情况，对具体情况并不了解，鉴于这种原因，该秘书表示，还是应该前去询问冯副县长。
“由于冯副县长只负责文化局方面的业务，对基层的具体情况也不是很清楚，况且去年8月份已将文化这方面的工作移交给郭副县长，具体情况你还是询问郭副县长。”冯副县长的蒋姓秘书对记者这样说。
一位不愿透露姓名的文化工作者告诉记者，该县文体广电局是个“清水衙门”，只负责日常的业务工作，类似政府拨款等与资金挂钩的事情，文体广电局根本插不上手……
呼吁：乡镇文化站应规范化、制度化
记者在走访中发现，该县甘井镇文化站是目前全县唯一拥有完整配套设施、主阵地健全的乡镇文化站。该文化站站长张天佑坦言，一个好的文化站，首先得有一个独立的主阵地，除此之外，还应该具有自主独立性。文化站的发展离不开自上而下、多方面领导的重视及支持，在此基础上，培养、选拔一个专业素质过硬、视基层文化发展为担当的文化干部才是重中之重。
陕西省艺术馆理论研究部主任穆平潮非常赞同张天佑的说法。穆平潮告诉记者，由于部分基层领导的不重视，将建设经费用作他用，甚至出现了乡镇文化站“三证”（土地证、房产证、事业单位法人证）不齐全的现象，导致了文化站产权不明晰、群文活动不方便开展。特别是撤乡并镇后，一些文化站阵地也逐渐丢失，就是没有丢失阵地的文化站，许多阵地也已被政府其他单位挤占。
合阳县文体广电局局长张新选表示，由于乡镇文化站站长身兼数职，分工不明，导致许多文化政策落实不彻底。加之在现有机制下，乡镇文化站隶属于镇政府一级行政单位，文化局仅仅负责监督和指导，不能从根本上调动乡镇文化干部的积极性。受制于镇政府的管辖，即便是一些文化干部有热情、有精力去开展文化活动，但因为文化干部兼职等实际情况的存在，镇政府有权临时对文化干部进行抽调，负责解决如“春灌”等与当地生产生活贴近的事情。
“中央、省级对文化阵地建设抓得很紧，在市、县这一层面上，应该尽快促成乡镇文化站的规范化、制度化。”张新选表示，目前合阳县文体广电局已经将阵地建设列入本年度工作考评中，三四个乡镇文化站的阵地建设工程也已全面启动。同时，为了能将财政补助地方文化专项资金做到合理利用，合阳县文体广电局开始实行“多劳多补、少劳少补”的措施，以此调动乡镇文化站的积极性。（秦 文）
