2014年两会能为中国艺术带来什么【4】

　　姜国芳：文化产业不能急功近利

　　(姜国芳，当代油画家，中央戏剧学院教授，中国美术家协会会员)

　　中国的艺术品市场近些年来时好时坏，处于不稳定状态。艺术品市场与艺术品拍卖市场是两回事。但眼下，社会似乎比较注重艺术品拍卖的成交额，以此来判断艺术品市场的风向，于是我们每年都有一些漂亮的数据：拍卖成交额数据，同比增长数据，占全球艺术品市场的份额等等。其实这些数额泡沬成份很大，如果以此来作为我们国家制定政策的依据，将会产生很大的负面作用。

　　文化产业是新型产业，其发展规划、生产模式、运营结构、政策法规等都需要在实践中摸索，决不可一道命令而做大做强。文化产业要服从当代中国改革总目标，是建立中国体系的精神成果，而不仅仅是经济目标。

　　作为一个艺术家，其重要责任和使命是努力创造出反映中国特色、民族特性、时代特征的艺术品，为推动中国艺术创作新的春天作出一份努力，更不能只看拍卖数据，关注交易成果，忽视艺术作品的内涵创作和发展。

　　乱世黄金，盛世收藏。得益于今天经济的快速发展，艺术行业也一片欣欣向荣之景，我希望今后有更多的人喜欢艺术品行业，使我国的文化软实力影响国际，掌握更多的话语权。

　　刘双舟：税收是影响中国艺术品市场国际竞争力的首要因素

　　(刘双舟，中央财经大学法学院教授、副院长，兼任法学院工会主席、理论法学教研室主任，中央财经大学法律硕士教育中心副主任，中央财经大学拍卖研究中心主任。)

　　在影响中国艺术品市场发展的诸多因素中，税收是影响中国艺术品市场国际竞争力的首要因素。无论是进出口关税，还是增值说、营业税，我国是世界上对艺术品产业征税最高的国家。我们举一个简单的例子，比如说从最惠国协议国进口一幅完税价100万元的油画，其进口环节的税收为进口关税和进口代征增值税的总和，即100×6%+100×(1+6%)×17%=24.02万元，约占购买成本的24%。进口环节税约占艺术品购买成本的24%，是在三个假定条件下的结论：第一，艺术品系原作而非复制品(复制品关税为14%，总税额约为33%)；第二，从最惠国协议国进口而不是非最惠国协议国(非最惠国进口可达75%)；第三，按6%计算关税，而非按法定的12%征收(按12%计算可达31%)。可见影响之大。

　　除了关税税率高外，艺术品进出海关的手续也是非常繁琐的。艺术品进入中国一般分为永久进出口或暂时进出口，不管任何材质，都需向政府部门申请进出口批文。而申请批文的单位，则视品项而有所不同。一般永久进出口的当代艺术品或年代不超过100年的艺术品等，向各文化局与外联局申请批文；而只要是有关港、台、澳的展品都需向外联局、文化局及文化部申请展览；另外，古董或是年代超过100年的艺术品则需要文物局的批文。由于申请批文必须经过多个部门，审查长达30至40个工作日。