西安明代王陵身陷“圍城” 封土與神道被建筑垃圾淹沒

1月30日，位於西安市長安區三府井村東北第十代明秦藩王朱懷埢墓的神道，已被周圍渣土堆、建筑垃圾、待拆遷的村民建筑包圍。

北京，有明十三陵﹔西安，也有“明十三陵”。前者，是明朝遷都北京后13位皇帝陵墓的皇家陵寢﹔后者，是分布於西安市長安區少陵原、鴻固原等地約45平方公裡的明秦藩王墓群，其中藩王墓13座。

作為2006年核定的全國第六批重點文物保護單位，西安的明秦王墓卻早已難覓昔日氣勢恢宏的場景。特別是位於長安區三府井村東北的第十代明秦藩王朱懷埢墓，雜草叢生的圓丘形封土與神道早已淹沒在渣土、建筑垃圾、村民住房、在建高層商品樓的“圍城”之中。而就在前幾日，當地村民反映，“鯨吞蠶食”著文物保護區的渣土堆不斷越界，甚至壓埋了神道的石刻。

原本地處古城偏遠南郊的明代王陵，不經意間也邁入了城市化的軌道。文保部門，又一次面臨著文物保護與城市、居民發展相矛盾的尷尬。

渣土易清理，規定難執行

30日下午，當記者來到三府井村，一台挖掘機和十幾名工人正在朱懷埢墓的神道兩側工作，神道東、北邊的磚牆正在修砌，牆外則是堆積著5米高的渣土堆。

“經過調查，渣土是西安航天基地投資發展有限公司修路時堆放的”，長安區文物局文物稽查大隊隊長楊博在現場告訴記者，日前稽查隊已與航天基地管委會、社會事業局等部門召開現場辦公會，文物局要求投資公司立即清運渣土並恢復保護性圍牆。記者看到，壓埋石刻的渣土已被清除，而圍牆外一座座小山丘般的渣土堆仍未得到清理。

據了解，佔地面積2800平方米的朱懷埢墓，包括主墓和兩座陪葬墓，墓南的神道兩側尚存石翁仲、華表、飲馬、虎、龜等石刻11座。根據2003年陝西省政府《關於公布第四批陝西省文物保護單位的通知》，由陝西省文物局會同有關縣、區政府依法劃定了文物保護范圍和建設控制地帶，明確了朱懷埢墓主墓封土東西30米、南北27米，神道東西25米、南北230米，以上區域四面外延40米的空間內，為文物保護區保護范圍，而建設控制地帶則更是從保護范圍再四面外延60米。

然而，記者站在神道上環顧四周，隻見東側的渣土堆距離石刻還不到5米，北側的渣土堆和建筑垃圾更將主墓和神道完全阻斷，根本無法看到主墓封土﹔而神道的西、南兩側十幾米處，則是殘破的保護性圍牆，當地村民尚待拆遷的三四層房屋就緊緊蓋在牆外，遠未達到文物保護范圍的要求。有關規定成為一紙空文，其原因何在？

“這是歷史遺留問題”，楊博指著神道西側2006年時建起的圍牆向記者介紹，由於以前相關保護規劃和法規不完善，村民建房等人為破壞不斷侵蝕著墓葬遺址，“再不蓋圍牆，有的村民就把石刻都圈到自家的院子裡了。”而當地村民也有怨言，一位自小長在三井村的老漢告訴記者，“小時候墓葬周圍就是一大片平地，這兩年搞建設，天天晚上有村外的人開大車過來倒土、倒垃圾，能把人吵死。”

不能“溫飽”，如何文保？

朱懷埢墓的神道上，西北方的一座石翁仲旁，距離約5米處，赫然矗立著一間屋頂已經破漏的磚瓦房，那是以前放置村裡變電器的地方。

就是這樣一間廢棄的瓦房，當地文保部門與航天基地管委會、電力局、街道辦事處、村上等多次協調，仍拆不下來，“有人說這是村集體財產，拿幾萬塊錢才肯拆”，當地文物稽查隊隊員無奈地笑著說。

小瓦房故事的背后，凸顯的是基層文保部門的弱勢與無力。

據記者了解，早在2006年，長安區文物局就已編制了一套《明秦王墓遺址保護工程項目立項申請書》，對13座藩王墓制定出完整的保護規劃和預算，但最后沒有了下文。相關人員向記者透露，主要原因還是囊中羞澀，“僅陵寢和石刻保護費用就將近1000萬元，特別像第一代明秦藩王朱樉的墓葬，南北長約425米，東西寬約345米，計400畝地的面積，按當時的土地價格計算，保護性征地費就在7000多萬元，沒錢賠付周圍的村民，怎麼保護？”

財力不足，人力也緊張。據介紹，目前西安市僅長安區一地，國家級重點文物保護單位就有豐鎬遺址、杜陵、明秦王墓、華嚴寺等6處，在最近的全國文物普查中，當地僅僅縣區一級的具有文物保護價值的單位就有400多個，而長安區文物稽查隊的工作人員隻有12名，日常巡查、防盜防破壞的工作任務十分繁重。

據了解，當地曾有過建設明代歷史文化遺址公園的設想，希望調動更多的資源來推動文物的保護與利用。然而，記者站在墓葬遺址上，面對四面的“圍城”，現實不由得讓人沉重。