2015两会艺术关键词 “《拍卖法》修改”受关注

　　【导言】2015年3月3日15时，全国政协十二届三次会议在人民大会堂开幕，标志着一年一度的全国两会正式启幕。每年的全国两会都会出现一些备受关注的热词，回顾两会，艺术界的声音在艺术界也备受关注，从去年的“美术教育”、“城市雕塑”、“当代美术海外推广”、“文物保护传承人”等艺术关键词引发热议后，今年备受关注的两会又会有什么好声音呢？下面小编为大家总结了2015年两会的艺术关键词。

2015两会艺术关键词

　　关键词一：《拍卖法》修改

　　拍卖是一种特殊的交易方式，通过公开竞价，能够避免对手交易的主观随意性，更直接的反映市场需求，实现资源的有效配置。随着经济社会不断发展，这种公开、透明的交易方式已受到越来越多机构和个人的广泛认可，据商务部统计，2013年国内拍卖企业已超过6000家，拍卖年成交规模已突破6000亿元。现行《拍卖法》自1997年1月1日颁行，至今未曾做过实质性修改，一些过于原则的规定已经不能有效监管和规范当前的拍卖市场，导致市场频发的乱象缺乏制约机制。

全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷

　　随着我国拍卖市场的快速发展，一些不良机构和个人利用拍卖市场缺乏依法监管的漏洞，在未获得商务主管部门拍卖资质许可的情况下，公然打着“拍卖”的旗号，超范围经营，扰乱了拍卖市场的正常秩序。就此全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷提出了关于尽快修改《拍卖法》相关规定的建议，他提议“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。完善立法体制机制，要坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性,清理有违公平的法律法规条款。”

　　《拍卖法》自1997年颁布实施以来，经过近二十年的实践，已经出现适用范围过窄，对非拍卖企业的“拍卖行为”监管无据的问题。如果继续放任，将不可避免的导致市场竞争秩序的混乱。因此万捷建议，“有必要由国务院法制办牵头，尽快修改拍卖法：一是扩大《拍卖法》第二条的适用范围；二是增加关于网络拍卖的条款，使方兴未艾的网络拍卖早日有法可依、有规可循。统一市场规则，统一市场监管，建立竞争有序、公开透明的拍卖市场秩序，充分发挥拍卖这种公开、公平交易方式在社会主义市场经济建设中独特的资源配置作用。”

　　关键词二：文化遗产保护

　　中国是世界上拥有世界遗产类别最齐全的国家之一，也是世界自然与文化双遗产数量最多的国家。文化遗产，包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物;非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式。

　　众所周知2014年的多起古城火灾事故依旧历历在目，独克宗大火，丽江束河古镇火灾，重庆风雨廊桥、贵州黔东南古寨、湖南洪江古城......今年1月600多年雷音寺又发生火灾让人痛心，诸多古城都在近年接连遭遇无情大火，古城的保护问题已经迫在眉睫。

全国政协委员、著名画家何水法

　　正值2015两会开幕，全国政协委员、著名画家何水法今年也提出了关于文化遗产保护的提议，他建议将“良渚古城遗址”列为中国2017年申报世界文化遗产正式项目。杭州市余杭区的良渚遗址是我国新石器时代最重要的考古遗址，是实证中华五千年文明史最具规模和水平的地区之一。遗存类型丰富，遗址格局完整，揭示了中华文明国家起源的基本特征，代表了中华文明起源阶段稻作农业的最高成就，可为中华文明“多元一体”的发展特征提供特殊物证。2013年3月，何水法先生在全国政协全会为“良渚遗址申遗” 提交提案，今年何水法先生再次提案要求将“良渚古城遗址”列为中国2017年申报世界文化遗产正式项目。

　　非物质文化遗产，同样在两会上也是热议的话题，全国政协委员、作家冯骥才就在谈及传统文化保护时说道：“非物质文化遗产的保护工作应该是长期的，这是祖宗留给我们的无形财富，要好好保护。”这也是冯骥才这几年来一直在努力做的事情。“但相对于中国丰厚的非遗资源，中国的非物质文化遗产的保护工作进行的还是太慢了。”

全国政协委员、中国国家画院艺委会副主任李延声

　　全国政协委员、中国国家画院艺委会副主任李延声也表示，今年两会将持续关注“非物质文化遗产”的传承问题， 李延声说，国家制定并实施的中华人民共和国《非物质文化遗产法》引起了全社会对非遗工作的重视，对非遗的保护和传承确实起了很大作用，取得了可喜的成果，但非遗的保护和传承的关键是传承人的保护。 因此，他在提案中呼吁加大对非遗传承人的保护力度，并提出了“在制定《非物质文化遗产法》配套规章时，应特别注重加大对传承人的保护细则”、“对国家级传承人的国家财政补助由1万元增加至3万元”、“开展对国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录工作”等六大具体措施。

　　针对“非物质文化遗产”中的一些手工技艺类项目经济效益很低、市场上生存难以为继的现状，李延声则在政协提案中提出了“加快制定非遗手工艺类项目保护的税收优惠政策”的建议。“2013年2月，文化部蔡武部长在与‘两会’代表座谈《2013年文化工作要点》中特别提出要‘配合有关部门制定非遗生产性保护税收优惠政策’。” 李延声说，“我认为当前和今后一段时间，在深入贯彻《非物质文化遗产法》和党的十七届六中全会精神，认真落实文化大发展大繁荣的方针的同时，应该加快出台非物质文化遗产生产性保护的减免税政策。”