中蒙多个口岸查获走私进口玉石玉器案

2014年中蒙多个口岸查获从蒙古国走私进口玉石案，1－5月累计查获走私和田玉原石、南红玛瑙石、戈壁石等观赏石案件26起，抓获犯罪嫌疑人5名，涉案案值239.36万元，偷逃税款60.68万元，查扣涉案玉石玉器2.2吨，同比分别增长30%、63倍、75倍。

据分析，玉石走私案多发的主要原因一是中蒙间玉石、南红玛瑙石、戈壁石等观赏石价格悬殊，不法分子从蒙古国牧民手中收购玉石，走私进境后赚取差价，从中牟取利益。如近期来自蒙古国的南红玛瑙石蒙方价格100元/千克-300元/千克，而国内市场价格为500元/千克-1000元/千克，差价3-5倍。二是受煤炭市场低迷影响，中蒙边境口岸部分从事跨境原煤运输的人员失业，从而成为口岸闲散人员，为了赚取利益，不惜铤而走险，协助不法分子兜售，从中按相应比例提成；或利用从事跨境运输的便利条件，为不法分子走私运输观赏石、玉石进境，从中赚取运费。三是受到热钱追捧以及国内消费增长，国内对观赏石、玉石类商品需求较大，观赏石、玉石价格不断攀升，但国内观赏石、玉石市场已基本成型，市场买卖利润逐步减小，因此，部分人员将目光投向国外市场“淘金”，利用非法渠道偷运进境后倒卖，从中获取较大的利益。四是蒙古国海关对于玉石、观赏石等出口条件审核较为严格，出口相关许可证件较难取得。在目前中蒙边境地海关联合监管作业，启用统一的《载货清单》作为接受申报的前提条件下，蒙古国玉石因在蒙方难以获得出口许可证件，蒙古国海关不予出具《载货清单》，无法在中国境内正常申报，只能通过走私方式进境。

面对上述形势，呼和浩特海关加大缉私力度，一是情报先行，开展社会面情报调研，及时掌握市场流通环节中玉石，玛瑙、戈壁石等观赏石存量、价格变化情况，针对观赏石进口地地远人偏需要借助网络销售的实际情况，充分运用网上缉私理念开展研判工作；二是借助中蒙边境地海关现有合作平台，每月交换违法信息，及时通报中蒙边境走私玉石情报信息；三是加强联合执法力度，整合中俄、中蒙各口岸缉私力量，开展打击玉石走私的专项行动，形成打私合力，力争形成共同查缉走私玉石联动局面；四是以个案为突破口，深挖扩线。从打击个体走私行为延伸为打击购、行、销组织团伙，斩断非法利益链条，破大案、打团伙、摧网络，有力震慑观赏石、玉石走私团伙。