广州公布16片区地下藏宝图【17】

对话所长

考古所副所长郑小炉：

埋藏区的划定主要参考

历史沿革及以往考古发现

广州考古历经60年，探寻这座城市之根的同时，制作出这座城市的地下文物埋藏区。这些埋藏区是如何划定的？将如何保护地下文物？有怎样的实际作用？带着这些疑问，新快报记者对话广州市考古研究所副所长郑小炉。

新快报：地下埋藏区划定之前，是怎么保护这些地下文物的？

郑小炉：自1953年广州地区考古工作开展以来，基本上都是配合城市建设进行抢救性考古工作。1997年，考古所曾经根据以往考古发掘成果，在广州古城区及近郊划出23片地下文物埋藏区，以前叫做地下文物保护带，包括广州古城区一处古遗址埋藏区、一处古窑址埋藏区以及21处古墓葬埋藏区。资料曾报市文化、规划部门，但一直没能向社会公布，仅作为城建时的内部控制。在保护带，城建部门会要求建设单位进行考古挖掘，但如果不进行，也没有处罚的法律法规依据。

新快报：现在公布的首批埋藏区，在划定上有哪些依据和考虑？

郑小炉：各埋藏区范围的划定，主要参考本区域的历史沿革和地貌特征，以及过往在本区域开展的考古调查、勘探和发掘工作情况。埋藏区主要以该区域内的主要地名+地下文物埋藏区给予命名，范围主要以现今主要街道、铁路线或河涌等作为边界。

新快报：对地下文物埋藏区，法规上有哪些保护办法？

郑小炉：《广州市文物保护规定》规定，在地下文物埋藏区开工建设，地块属于出让国有建设用地使用权的，在出让该地块前，就应当进行考古勘探。属于划拨国有用地，应当在工程项目建议书或者可行性研究阶段进行考古。在去年5月1日前已经取得土地使用权，但尚未进行考古的，建设单位应当申请考古。没有按法规进行考古，不得出让或划拨，并将受到处罚。

新快报：《广州市文物保护规定》对于文物保护有什么样的意义？

郑小炉：以往的文物保护地带，只是行政层面的保护要求，不具有强制性。近几年，广州的建设量非常之大，常碰到问题就是，建设单位已经开工建设，建设的过程中挖到了文物，再向考古所报料，我们才介入发掘。这个发掘过程，直接影响到建设单位的工期，不少建设单位出于利益考虑，可能就不上报文物线索，或者严格限制考古发掘的时间，不利于地下文物的发掘与保护。现在，埋藏区地块出让前，就必须进行考古发掘，可以解决目前地下文物保护的隐忧。

新快报：首批公布之后，是否会再增加新的片区？

郑小炉：地下文物遗存的埋藏具有较大的不可预见性，除划定的地下文物埋藏区外，其它区域也有可能埋藏地下文物遗存。将来通过更全面的考古调查和勘探，再划定新的地下文物埋藏区。

新快报：会不会担心公布埋藏图后，反而暴露了文物所在地？

郑小炉：也会有这样的担心，所以我们并不会说得过于具体。私自盗挖，是违法行为，市民应当有这样的法律意识。（新快报记者 周雯 实习生 林泽玲）

(原标题：广州公布地下“藏宝图” 16片区见证羊城上下两千年)