西安明代王陵身陷“围城”

1月30日，位于西安市长安区三府井村东北第十代明秦藩王朱怀埢墓的神道，已被周围渣土堆、建筑垃圾、待拆迁的村民建筑包围。

北京，有明十三陵；西安，也有“明十三陵”。前者，是明朝迁都北京后13位皇帝陵墓的皇家陵寝；后者，是分布于西安市长安区少陵原、鸿固原等地约45平方公里的明秦藩王墓群，其中藩王墓13座。

作为2006年核定的全国第六批重点文物保护单位，西安的明秦王墓却早已难觅昔日气势恢宏的场景。特别是位于长安区三府井村东北的第十代明秦藩王朱怀埢墓，杂草丛生的圆丘形封土与神道早已淹没在渣土、建筑垃圾、村民住房、在建高层商品楼的“围城”之中。而就在前几日，当地村民反映，“鲸吞蚕食”着文物保护区的渣土堆不断越界，甚至压埋了神道的石刻。

原本地处古城偏远南郊的明代王陵，不经意间也迈入了城市化的轨道。文保部门，又一次面临着文物保护与城市、居民发展相矛盾的尴尬。

渣土易清理，规定难执行

30日下午，当记者来到三府井村，一台挖掘机和十几名工人正在朱怀埢墓的神道两侧工作，神道东、北边的砖墙正在修砌，墙外则是堆积着5米高的渣土堆。

“经过调查，渣土是西安航天基地投资发展有限公司修路时堆放的”，长安区文物局文物稽查大队队长杨博在现场告诉记者，日前稽查队已与航天基地管委会、社会事业局等部门召开现场办公会，文物局要求投资公司立即清运渣土并恢复保护性围墙。记者看到，压埋石刻的渣土已被清除，而围墙外一座座小山丘般的渣土堆仍未得到清理。

据了解，占地面积2800平方米的朱怀埢墓，包括主墓和两座陪葬墓，墓南的神道两侧尚存石翁仲、华表、饮马、虎、龟等石刻11座。根据2003年陕西省政府《关于公布第四批陕西省文物保护单位的通知》，由陕西省文物局会同有关县、区政府依法划定了文物保护范围和建设控制地带，明确了朱怀埢墓主墓封土东西30米、南北27米，神道东西25米、南北230米，以上区域四面外延40米的空间内，为文物保护区保护范围，而建设控制地带则更是从保护范围再四面外延60米。

然而，记者站在神道上环顾四周，只见东侧的渣土堆距离石刻还不到5米，北侧的渣土堆和建筑垃圾更将主墓和神道完全阻断，根本无法看到主墓封土；而神道的西、南两侧十几米处，则是残破的保护性围墙，当地村民尚待拆迁的三四层房屋就紧紧盖在墙外，远未达到文物保护范围的要求。有关规定成为一纸空文，其原因何在？

“这是历史遗留问题”，杨博指着神道西侧2006年时建起的围墙向记者介绍，由于以前相关保护规划和法规不完善，村民建房等人为破坏不断侵蚀着墓葬遗址，“再不盖围墙，有的村民就把石刻都圈到自家的院子里了。”而当地村民也有怨言，一位自小长在三井村的老汉告诉记者，“小时候墓葬周围就是一大片平地，这两年搞建设，天天晚上有村外的人开大车过来倒土、倒垃圾，能把人吵死。”

不能“温饱”，如何文保？

朱怀埢墓的神道上，西北方的一座石翁仲旁，距离约5米处，赫然矗立着一间屋顶已经破漏的砖瓦房，那是以前放置村里变电器的地方。

就是这样一间废弃的瓦房，当地文保部门与航天基地管委会、电力局、街道办事处、村上等多次协调，仍拆不下来，“有人说这是村集体财产，拿几万块钱才肯拆”，当地文物稽查队队员无奈地笑着说。

小瓦房故事的背后，凸显的是基层文保部门的弱势与无力。

据记者了解，早在2006年，长安区文物局就已编制了一套《明秦王墓遗址保护工程项目立项申请书》，对13座藩王墓制定出完整的保护规划和预算，但最后没有了下文。相关人员向记者透露，主要原因还是囊中羞涩，“仅陵寝和石刻保护费用就将近1000万元，特别像第一代明秦藩王朱樉的墓葬，南北长约425米，东西宽约345米，计400亩地的面积，按当时的土地价格计算，保护性征地费就在7000多万元，没钱赔付周围的村民，怎么保护？”

财力不足，人力也紧张。据介绍，目前西安市仅长安区一地，国家级重点文物保护单位就有丰镐遗址、杜陵、明秦王墓、华严寺等6处，在最近的全国文物普查中，当地仅仅县区一级的具有文物保护价值的单位就有400多个，而长安区文物稽查队的工作人员只有12名，日常巡查、防盗防破坏的工作任务十分繁重。

据了解，当地曾有过建设明代历史文化遗址公园的设想，希望调动更多的资源来推动文物的保护与利用。然而，记者站在墓葬遗址上，面对四面的“围城”，现实不由得让人沉重。(记者 姜 峰)