拍賣行代委托人競拍合法性惹爭議

　　隨著內地藝術品拍賣行業的逐漸完善、發展，越來越多各地、各國藏家都在不斷進入市場“淘寶”。每年各地拍賣會的時間都會分散在全年各個時間段進行，拍賣重點城市相隔較遠，買家委托朋友或拍賣公司代為現場舉牌的情況並不罕見。近日，有消息稱，上海某地區再次出現了部分工商管理部門不允許拍賣行在拍賣會上設置委托競買席的事件。該消息一經公布便引起業內熱議，有專家表示這是工商部門對於委托競拍方式的不理解，也有觀點認為這種做法從源頭杜絕了拍賣行利用委托拍賣暗箱操作的可能。到底“委托競買席”的出現是否合理合法？難道買家就一定要親自趕赴現場舉牌競拍才能避免違規交易？

　　委托拍賣司空見慣 糾紛頻現市場

　　據悉，國內拍賣企業設立委托競買席的並不在少數，中央財經大學法學院副院長、拍賣研究中心執行主任劉雙舟介紹，從2003年左右開始，市場中就時常發生有拍賣行因設立委托競買席替買家競買而與工商部門管理方式產生分歧並引起法律糾紛的事件出現。

　　據了解，十年前，上海某拍賣行曾因自己在藝術品拍賣現場設置委托競買席而遭到當地工商管理部門罰款，對此，工商部門解釋稱該公司違反《拍賣法》中第二十二條規定，即“拍賣人及其工作人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，並不得委托他人代為競買”，並按照第六十二條規定：“拍賣人及其工作人員違反本法第二十二條規定，參與競買或者委托他人代為競買的，由工商行政部門對拍賣人給予警告，可以處拍賣佣金一倍以上五倍以下罰款﹔情節嚴重的，吊銷營業執照。”對其進行處理。但該拍賣行卻認為公司設立的委托競買席是在替不能到現場的競買人舉牌，沒有違背相關法律法規，並將當地工商部門告上法庭。北京天問國際拍賣有限公司總經理季濤[微博]表示，雖然最終該案以該拍賣公司勝訴終結，但這類事件卻並沒有因此而不再發生，工商部門和企業間的爭議也難以平息。

　　據悉，至今，在各地尤其是上海，仍然時常會出現一些工商管理部門指責拍賣行實行委托競買方式違法或者不允許拍賣會設立委托競買席等情況。

　　合法性成爭議點 避免違規交易是關鍵

　　對於上海等地工商部門的做法，有部分業內人士表示可以理解，而工商部門也將其解釋為對於違規違法操作的正當處罰。此前上海某工商部門也曾就處罰拍賣行代理競拍行為的決定公開表示，拍賣人如果接受他人委托，代為競買並最終買下標的就屬於自買自賣的“雙向代理”行為，有違拍賣公平、公正的原則，不可取。

　　季濤坦言，事實上，確實有一些拍賣企業在拍賣現場設置委托競買席並不是為了缺席客戶服務之用，而是在進行違規操作，比如替本拍賣行或公司員工購買拍品﹔設“托”頂價以及形成虛假成交等。專家稱，工商部門希望避免這類擾亂市場、損害買賣雙方利益行為的出發點是積極的，應予以肯定。

　　但也有不少專家對工商部門的做法提出異議。“《拍賣法》裡規定拍賣公司和拍賣人員不能參與競拍，但委托拍賣是服務、是代替競買人傳遞競買信號，工商部門的處理並不符合《拍賣法》的規定。”劉雙舟直言，2005年后，商務部在出台的《拍賣管理辦法》中明確規定拍賣企業可以在拍賣會現場設立委托競買席，並在拍賣會開始時對全體競買人做出說明。有業內人士透露，上海有工商管理部門曾經對拍賣公司規定表示，如拍賣會現場要設立委托競買席，需雇請非拍賣公司的第三方單位實行競拍工作，以防內部暗箱操作。但劉雙舟也表示這種方法根本無法真正堵住違規、違法操作源頭，而且還會牽扯出第三方委托機構的資質評定、代理費計算等更多問題。

　　完善監督手段 從源頭杜絕“暗箱操作”

　　實際上，有不少專家告訴北京商報記者，隨著技術手段的日益完善，如今拍賣行已經在實行各種能証明自己“清白”的委托代理競買手段。

　　有買家告訴北京商報記者，現在一般拍賣公司都會在現場電話幫買家競拍的同時進行錄音，以避免違規操作之嫌。另外，劉雙舟也表示，目前拍賣公司都會在舉辦拍賣會前到當地工商部門進行報備，並且在拍賣的同時對現場進行錄像，工商部門如果要追查拍賣公司的違規操作行為隻要檢查電話記錄、電話錄音以及現場錄像等資料就能迅速地獲得大量關鍵信息。

　　專家建議，拍賣行從源頭就以各種方式自我監管所有可能會形成違規、違法操作的環節，盡可能的杜絕“暗箱操作”、“雇托頂價”等行為，形成自律的市場風氣最為重要﹔其次，工商管理部門有權對違法、違規操作進行監督和處罰，但也需要找到証據並對法律和行業規定進行更加充分的了解，以避免產生不必要的糾紛。(蔣夢惟)